胜利油田在黄河三角洲上迅速崛起，带动了这一地区社会、经济等各方面事业较快发展。为了更好地服务于胜利油田的生产建设，促进黄河三角洲全面开发，年8月22日，中共胜利油田委员会、胜利油田会战指挥部向山东省委、省政府报送了《关于建立东营市的请示报告》。报告中对市的名称使用“东营”一词，做了如下说明：“‘东营’这个地名，有比较悠久的历史，全国皆知，故建议市的名称叫‘东营’。”是日，山东省人民政府以鲁政发()号文上报国务院。
“东营市”诞生
年11月10日，国务院以国函字号文批准设立地级东营市，划定市区范围，并将惠民地区的垦利、利津两县划归东营市领导。年8月30日，国务院又以国函字号文批准将惠民地区的广饶县划归东营市管辖。东
营
市
年10月15日，近名干部群众在胜利油田胜利会场隆重集会庆祝东营市成立，东营市人民政府正式挂牌办公。
建市初，全市划为东营、牛庄、河口3个区，广饶、利津、垦利3个县，3个镇、55个人民公社，个生产大队。年撤社改乡、撤队改村。年6月，牛庄区与东营区合并为东营区。一座新兴的石油城在黄河三角洲上迅速崛起。
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