1月9日,东营市委发布关于巡视整改进展情况的通报。
中共东营市委
关于巡视整改进展情况的通报
根据省委统一部署,年4月3日至7月4日,省委第三巡视组对东营市开展了巡视。9月3日,省委巡视组向东营市委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。
一、提高政治站位,强化政治担当,坚决扛起巡视整改重大政治责任
这次省委巡视,是对东营领导班子的全面政治体检,是对全市各级党组织落实主体责任、推进全面从严治党的有力监督鞭策。对省委巡视组反馈的意见,市委诚恳接受、照单全收,把巡视整改作为严肃的重大政治任务,摆上重中之重的位置,坚决抓好整改落实。
一是强化政治担当,形成高度整改自觉。省委巡视组反馈意见后,年9月4日,市委召开常委会会议,传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,认真学习刘家义同志关于巡视工作的讲话精神,专题研究部署整改工作,切实把思想认识统一到中央和省委部署要求上来。市委主要负责同志明确提出,抓好省委巡视反馈意见的整改落实,是贯彻落实习近平总书记关于巡视工作重要讲话、重要论述精神的实际行动,是摆在我们面前的一项重大政治任务,是对我们“四个意识”牢不牢、“两个维护”坚决不坚决的直接检验,必须从政治和全局的高度,以最坚决的态度、最严厉的措施,全力以赴抓紧抓好。9月13日,市委常委会研究审议市委整改落实方案,要求坚持领导班子和领导干部带头抓整改、全市上下协调联动抓整改、严格标准要求抓整改、着眼长远标本兼治抓整改,扎扎实实抓好省委巡视反馈意见的整改落实。全市各级各部门党委(党组)和广大党员干部按照市委部署要求,提高思想认识,融入整改大局,以高度的思想自觉和行动自觉抓好整改工作。
二是强化组织领导,层层压实整改责任。市委成立由市委书记任组长,全体常委同志参加的市委做好省委巡视组反馈意见整改落实工作领导小组,下设办公室和监督、问责、线索核查、制度建设4个工作组,分别由常委同志牵头负责,扎实推进整改工作。制定了《省委第三巡视组关于巡视东营市的反馈意见整改落实方案》,细化整改任务和整改措施,逐条明确责任领导、责任单位、整改时限。针对省委巡视反馈的选人用人、落实意识形态工作责任制、巡察工作3个专项整改,分别由相关常委同志牵头负责,成立工作专班,强化组织保障,确保专项整改有序推进。
三是强化督导调度,从严从实抓好整改。市委先后4次召开常委会会议和1次巡视整改领导小组会议,对整改工作专题研究调度、解决具体问题。市委主要负责同志认真履行第一责任人职责,亲自研究部署,推进整改落实。市委各常委认真抓好自身和分工领域的整改工作,对整改措施制定、整改任务推进、整改成果运用等方面及时调度、抓好落实。在年9月26日召开的巡视整改专题民主生活会上,市委各常委共查摆问题条,均明确措施、逐一整改。巡视整改领导小组发挥牵头抓总作用,统筹推进整改工作。建立台账管理、周调度等制度,制定问题清单、责任清单、任务清单,定期梳理汇总,逐项推进落实。强化监督问效,对承担整改任务的责任单位实现了全覆盖监督。明确需要问责的7类情形,对整改不力、敷衍应付的严肃问责。
四是强化上下联动,推动市区一体整改。将全市各级各部门纳入整改工作大局,做到一体推进、一体落实。全市个市直部门单位、5个县区均制定了整改方案,明确整改任务、整改目标、整改要求,全力做好整改落实工作。特别是对纳入本轮省委巡视的东营区委、河口区委整改工作,市委高度重视,与市委整改工作同研究、同部署、同落实。市委常委会3次研究调度两区整改工作进展情况,对整改落实方案、整改工作报告严格把关。巡视整改领导小组办公室加强对两区整改工作的督促指导,先后6次专题调度整改工作进展情况,对工作中遇到的问题及时沟通联系,确保高效衔接。两区认真贯彻市委整改工作要求,主动认领省委巡视组对市委的反馈意见,严格把握工作标准和节奏,确保高质量完成整改任务。
五是强化成果运用,健全整改长效机制。坚持当下改与长久立相结合,既立足当前治标,又着眼长远治本,通过问题整改,着力解决全面从严治党和改革发展稳定等各项工作的难点痛点堵点,完善思路措施,建立长效机制,不断巩固扩大整改成果。围绕解决落实新发展理念方面的突出问题,进一步解放思想、对标先进、提升标准,理清发展的目标定位和思路举措,努力推动东营高质量发展。围绕解决群众反映强烈的突出问题,部署开展工程项目招投标、村居干部“强揽工程”、扫黑除恶等专项整治,着力夯实基层基础工作,提升社会治理水平,提高群众的幸福感和满意度。围绕解决干部队伍建设方面的问题,强化激励干部新时代新担当新作为、加强作风建设等工作措施,努力营造担当作为、干事创业的良好氛围。围绕解决制度建设方面的短板,完善制度机制,固化整改成效,目前已出台制度文件58个,正在研究制定制度文件43个。
二、聚焦突出问题,坚决立行立改,确保省委巡视反馈意见整改落实到位
巡视发现的问题表现在下面,根子在上面。市委坚决扛起巡视整改主体责任,牢固树立“整改不力就是失职,不抓整改就是渎职”的观念,坚持立行立改、真改实改、全面整改,确保整改任务全面落实到位。
(一)关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入不扎实方面问题
1.对学习党的十九大精神存在前紧后松、学做“两张皮”问题,着重从三个方面进行整改。
一是提升理论武装标尺。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为强大思想武器,着力在学懂弄通做实上狠下功夫,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”“两个维护”。充分发挥市委理论学习中心组主阵地作用,制定出台《市委理论学习中心组集体学习组织实施规程》,集中开展习近平新时代中国特色社会主义思想重大专题理论学习。年4月份以来,组织开展9次集体学习,举办3次专题辅导报告会;10月25日-31日,举办了为期7天的市委理论学习中心组读书班,全市副市级以上党员领导干部和各县区、市直部门单位主要负责同志参加,这是多年来规模最大、集中时间最长的一次。建立理论学习巡听工作制度,巡视以来对70个县级理论学习中心组学习情况进行了巡听。将推进“两学一做”学习教育常态化制度化和开展“大学习、大调研、大改进”情况纳入年度综合考核,制定理论武装考核细则,促进学习任务落实。
二是推动学做紧密结合。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把新思想新理念贯穿东营发展的各方面、全过程,推动落地生根、开花结果。深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神,积极对标苏浙粤等先进地区,召开全市“解放思想大讨论”务虚会,就事关东营发展的重大问题进行研究谋划,确定20个重大课题由市领导牵头负责,形成对全市工作具有重要指导价值的政策意见。把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神纳入各级党校、行政学院培训主体班次,引导广大党员干部认真学思践悟,转化为指导推进工作的实际本领。巡视以来,各级党校累计培训党员干部人次。
三是深入开展宣传宣讲。推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往基层走、往群众中走,不断增进广大干部群众的政治认同、思想认同和情感认同。加强理论研究阐释,举办了纪念马克思诞辰周年理论研讨会、庆祝改革开放四十周年理论座谈会;完成85项社科研究课题。坚持线上与线下、传统媒体与新兴媒体相结合,打造好东营日报理论版、东营网理论频道以及“东营党建”“悦读东营”等
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