今年来，山东省东营市河口区围绕“压责任、出实招、建机制”三个方面，形成“3+3+3”工作法，深入推进党支部领办合作社，把党的组织优势、政治优势和密切联系群众优势转化发展优势，着力增强发展壮大村级集体经济的能力。力争今年年底全区70%以上村级集体经济达到10万元以上。压实三项责任，蹄疾步稳全力推进区委组织部牵头抓总。牵头制定《村党组织领办合作社推进方案》《村党组织领办合作社实务手册》等指导性文件，明确村党组织领办合作社工作推进时间表、路线图。成立村党组织领办合作社工作组，每季度至少召开1次村党组织领办合作社推进任务推进会。镇（街道）党（工）委靠上指导。开展村党组织书记领办合作社摸底调研，筛选确定40个党支部领办合作社重点村，“一村一策”制定发展规划。抽调农业综合服务中心等业务站所骨干人员15名，对合作社的设立登记、备案管理等流程靠上指导。村党组织抓好落实。发挥各村党组织的主导作用，确定15个党支部领办合作社重点产业。发挥村“两委”成员，特别是村党支部书记的带头作用，引导基层群众算好“经济账”，以资金、土地、劳务等形式入股合作社。开展村党组织领办合作社项目评审会。创新三项措施，助推发展提质增效成立“服务团”。抽调财政、税务、科技、农业农村等20个部门单位的精干力量，组建党支部领办合作社服务团，通过预约服务、联审评审等形式，为党支部领办合作社提供全流程服务。目前，已召开第一批项目评审会，为9家村党组织领办合作社代表解决问题40项。探索“新路径”。立足改变合作社发展单家独户的旧模式，按照“产业相近、地域相邻、抱团发展”的原则，成立“合作社联社”，根据党员数量和产业发展情况，成立“合作社联社”党组织，采取“联合党组织+合作社+党员+农户”的方式，着力破解产业、土地、基础设施等资源受村庄“条块”制约、区域统筹振兴“抱团难”等问题。培树“带头人”。加强对村党支部书记的“职业化”培养，举办村党组织领办合作社专题培训班，邀请青岛农业大学等专家学者授课3期，组织名村党支部书记、致富带头人到烟台、德州、聊城等地考察学习，提升“带头人”素质能力。组织部分村党组织书记到外地学习经验做法。建立三项机制，不断夯实运行根基融资机制。积极发挥财政、金融等部门职能，研究制定支持村党组织领办合作社的信贷政策，通过政府增信、财政贴息、降低门槛和费率，解决村党组织领办合作社融资难、融资贵问题。设立万元第一书记专项产业扶持资金，主要用于发展特色产业、推广党组织领办合作社等7个方面。管控机制。建立“月上报、季通报、半年观摩、年终考核”的过程管控机制，落实专人跟踪管理制度，及时发现解决工作中遇到的新情况、新问题，为村党组织领办合作社创造良好的成长空间和发展环境。激励机制。将领办合作社成效作为镇（街道）党（工）委书记述职内容，作为村党支部书记履职评价的重要内容，探索建立村（社区）干部经济待遇与村党组织领办合作社、村级集体经济发展绩效挂钩制度，对村党组织领办合作社的村（社区）干部予以表彰、奖励。（作者单位：山东省东营市河口区委组织部）组织开展村党组织领办合作社季度观摩。
编辑：刘文莉
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